«Plan de Movilidad Sostenible 360»: seguridad vial

«Plan de Movilidad Sostenible 360»: seguridad vial

El Ayuntamiento de Madrid propone diversas medidas orientadas a la mejora de la seguridad vial que incluyen: aumento de dotación de radares, incremento de semáforos con foto-rojo, mayores controles de aparcamiento fuera de la M-30 y aumento de los controles de alcoholemia y drogas.

El Ayuntamiento de Madrid ve preocupante el aumento notable de infracciones que entrañan mayor peligrosidad: 23% por exceso de velocidad y 50% prohibido aparcar/doble fila.

El Plan centra el análisis de la situación actual de la ciudad de Madrid respecto a la seguridad vial en dos aspectos: la accidentalidad y la disciplina viaria.

Respecto a la accidentalidad, se destacan dos puntos positivos:

  • Siniestralidad por debajo de la media nacional.
  • Descenso de víctimas mortales y heridos graves desde 2014.

Y dos negativos:

  • Aumento del número de víctimas leves.
  • Aumento de víctimas ciclistas y motoristas.

Si bien el número de víctimas mortales y heridos graves es inferior a la media nacional, la tendencia de accidentalidad continúa siendo creciente en los últimos 10 años, lo que ha determinado que Madrid haya incumplido los objetivos del Plan de Seguridad Vial.

Análisis de la siniestralidad vial en Madrid

Analizados por medio de transporte, los mayores incrementos se han producido en ciclistas (30%) y motoristas (50%), si bien los accidentes ciclistas se han estabilizado desde 2015. Resulta muy destacable que el 86% de los fallecidos y el 77% de los heridos graves corresponden a peatones y motoristas, teniendo un gran peso en esta cifra la accidentalidad de motos a pesar de su escasa participación en la distribución modal.

Evolución de los heridos leves por modos. Fuente: Ayuntamiento de Madrid
Evolución de los heridos leves por modos. Fuente: Ayuntamiento de Madrid
Evolución de los heridos graves y fallecidos por modos. Fuente: Ayuntamiento de Madrid
Evolución de los heridos graves y fallecidos por modos. Fuente: Ayuntamiento de Madrid

Si nos fijamos en la evolución por edad, se ha reducido en población de tercera edad y joven, aumentando los accidentes en la edad adulta.

Evolución de heridos graves y fallecidos según edad. Fuente: Ayuntamiento de Madrid
Evolución de heridos graves y fallecidos según edad. Fuente: Ayuntamiento de Madrid

Por último, en la distribución por sexo, sea la víctima la persona que conduce o pasajero, las mujeres encabezan los accidentes como peatonas, mientras que los hombres están más implicados en los otro cuatro modos.

Siniestralidad vial por distritos en Madrid

Se procede además a la localización de los accidentes de 2018, siendo en cifras absolutas el Distrito de Salamanca el que más accidentes registró, seguido de Puente de Vallecas y Chamartín. En cuanto al aumento de accidentes, se colocan en mayor crecimiento el Distrito de Barajas y el Distrito de Villa de Vallecas.

Distrito PeatónBicicletaMotorizado privado
(2 o 3 ruedas)
Motorizado privado
(4 o más ruedas)
Autobús –
Autocar
01. Centro1841505371.133416
02. Arganzuela91 37 2921.417188
03. Retiro 79 553621.337166
04. Salamanca 138 50 643 1.707 589
05. Chamartín 107 27 539 1.883 287
06. Tetuán 121 37 458 1.241 322
07. Chamberí 103 53 517 1.189 35
08. Fuencarral-El Pardo 117 37 245 1.290 91
09. Moncloa-Aravaca 69 66 300 1.608 120
10. Latina 128 42 202 1.323 82
11. Carabanchel 175 43 282 2.050 34
12. Usera 93 21 125 1.282 59
13. Puente de Vallecas 136 30 220 1.902 718
14. Moratalaz 39 17 115 761 23
15. Ciudad Lineal 130 26 357 1.719 71
16. Hortaleza 73 24 180 932 32
17. Villaverde 99 13 73 862 32
18. Villa de Vallecas 51 15 87 700 30
19. Vicálvaro 34 12 53 389 7
20. San Blas-Canillejas 153 26 230 1.574 98
21. Barajas 42 8 68 457 24
Total2.162 789 5.885 26.756 3.424
. Número de víctimas por distrito y modo. Fuente: PMSyEP

Como se puede observar, el dato que resulta común a todos los distritos es el tipo de vehículo afectado o que ocasiona el accidente: vehículo de 4 ruedas.

Por último, y en cuanto a los tipos de accidente, es el más frecuente la colisión doble (55%), seguido de atropello (15%) y caída de motocicleta (11%).

Las vías en las que se registraron más accidentes son:

Lugar del accidenteNúm. de accidentes
Autovía M-30 Calzada 1 319
Autovía M-30 Calzada 2 225
Paseo De La Castellana 191
Calle De Alcalá 168
Calle De Bravo Murillo 83
Avenida De La Albufera 60
Calle De Serrano 49
Calle Del General Ricardos 47
Avenida Del Mediterráneo 46
Calle Gran Vía 45
Puntos de mayor siniestralidad. Fuente: PMSyEP

Por lo que respecta a la disciplina viaria, destaca el Plan la disminución de las denuncias del SER y aparcamiento, alrededor del 40% en los últimos 10 años. No obstante, resulta preocupante el aumento notable de infracciones que entrañan mayor peligrosidad: 23% por exceso de velocidad y 50% prohibido aparcar/doble fila.

La línea principal de los objetivos del Plan centra las acciones más importantes en la reducción de la velocidad máxima de circulación. Esta reducción es el elemento fundamental tanto de la disminución de los accidentes como de la gravedad de los mismos, y funciona en todos los ámbitos. En el urbano, caen drásticamente ambas a velocidad inferior a los 30km/h. Por ello, el Reglamento General de Circulación ha fijado esta velocidad máxima para las calles de un solo carril por sentido, estableciéndose en 20km/h para calles de plataforma única. Y en ámbitos interurbanos y vías metropolitanas en las que no hay acceso peatonal, el riesgo de fallecimiento por colisión frontal es reducido por debajo de 70km/h.

Medidas para mejorar la seguridad vial del «Plan de Movilidad Sostenible 360»

Con este fin, el Plan contempla la adopción de varias medidas:

  • Elementos de calmado del tráfico que hagan efectiva la limitación de 20-30km/h. En el municipio de Madrid, tras la reforma de la Ordenanza de Movilidad y el RGC, las calles que cuentan con esta limitación alcanzan el 85% del viario. Entre los elementos susceptibles de implementación se señalan:
    • Reducción de sección de carril a favor de aceras.
    • Elevaciones de calzada, especialmente de pasos de peatones.
    • Miniglorietas.
    • Cambios de sentido de circulación que rompan itinerarios continuidad.
    • Promover la circulación en zig-zag alternando a un lado y a otro de la calle el espacio de aparcamiento y el de circulación, evitando así el efecto túnel.
  • Carriles multimodales en todas las vías con más de un carril por sentido. Contemplado ya en la Ordenanza, se irá señalizando en toda la red viaria.
Posible señalización carril multimodal
Posible señalización carril multimodal
  • Control de los límites de velocidad mediante elementos tecnológicos. Policía Municipal de Madrid se encuentra con dos grandes trabas en el uso de los cinemómetros. Por una parte la dotación de estos aparatos es insuficiente y tecnológicamente desfasada. Por otro, su diseño obliga a colocarlo sobre un vehículo de 4 ruedas que no siempre dispone de espacio suficiente para estacionar en la vía sin incumplir la propia normativa de tráfico. Por ello se plantea la dotación de cinemómetros portátiles y polivalentes y aumentar su cantidad en un 100%. Además, el refuerzo de los radares fijos en los puntos que se determinen necesarios por concentración de accidentes.

Como línea complementaria, y teniendo en cuenta el aumento antes descrito de las infracciones que comportan mayor peligrosidad, el Plan propone acciones tendentes al control de la disciplina viaria:

  • Mayor control de la disciplina de aparcamiento fuera de zona SER. Dado que se observa una gran diferencia entre el control que se lleva a cabo en zona SER y fuera de ella, lo que lleva al abuso de la doble fila y el aparcamiento sobre acera, el Plan contempla:
    • Intensificar el control con grúa fuera de la M-30 (especialmente en recorridos y paradas EMT, paradas taxi, reservas para personas con movilidad reducida, entornos de zonas comerciales, hospitalarias y escolares).
    • Intensificar las campañas específicas de control de Policía Municipal fuera de la M-30.
    • Vehículos de denuncia automatizada fuera de la M-30.
  • Incrementar el número del foto-rojo. Actualmente 437 intersecciones cuentan con estos dispositivos que fotografían los vehículos que rebasan el semáforo en rojo, habiéndose logrado disminuir este tipo de infracciones en un 300% en los últimos 10 años. Además de ese beneficio, ha supuesto un elemento fundamental en la pacificación del tráfico, por lo que el Plan se propone aumentar hasta un 30% su presencia en los cruces que se detecten problemas de seguridad vial.
  • Campañas de control para peatones y vehículos:
    • Elementos de seguridad pasiva.
    • Obligación ITV.
    • Preferencia de paso.
    • Pasos de peatones no semaforizados.
    • Indisciplina peatonal.
  • Reducción de víctimas usuarias de motocicletas y ciclomotores.
    • Velocidad.
    • Conductas de riesgo.
    • Motosharing.
  • Reducción de siniestralidad asociada al consumo de alcohol y drogas.
    • Incremento y modernización de los alcoholímetros.
    • Aumento de los controles de alcoholemia hasta alcanzar el 4% de la población circulante.
    • Prueba de alcoholemia obligatoria en todos los accidentes con víctimas y las infracciones graves.
    • Aumento de los controles de drogas.
  • Disminución del tiempo de respuesta de Policía Municipal. Comprometiéndose el Plan a acudir al lugar del accidente con víctimas en un tiempo máximo de 8 minutos para el 87% de los casos.

Por último, contempla el Plan una serie de medidas informativas y de promoción de la seguridad vial a través de la Policía Municipal y destinados a determinados colectivos:

  • Estudiantes. Aumentando las campañas que ya se imparte a todos los niveles de forma que se cubra el 100% de los centros educativos.
  • Mayores y otros grupos de riesgo. A través de los Centros de Mayores, Centros de Día y Tele-asistencia y Centros de Educación Especial.
  • Colectivos específicos. Tales como conductores de servicio público, conductores profesionales…

«Plan de Movilidad Sostenible 360»: el taxi

Plan de Movilidad Sostenible 360. Taxi en Madrid

En esta entrega de la serie iniciada tras la aprobación inicial del «Plan de Movilidad Sostenible 360», centramos la atención en el sector del taxi en Madrid.

El taxi representa en Madrid un elemento esencial del transporte público, realizando el 7% de los vehículos/km de los vehículos motorizados, superando el 10% en el interior de la M-30.

Como rasgos distintivos de la situación del taxi en Madrid, el Plan fija los siguientes:

Oferta de taxis

En la llamada Área de Prestación Conjunta (integrada por 55 municipios más la capital) operan 15.777 licencias, con reservas de 5.383 plazas si incluimos el Aeropuerto de Barajas y la estación de Atocha. Sin incluir esas bolsas, las calles de la ciudad ofrecen 2.128 plazas.

Taxis circulando en vacío

Se contempla como la principal característica a modificar: la reducción del número de taxis circulando vacíos, teniendo en cuenta que según zonas y franjas horarias, pueden representar el 40% de todo el parque circulante. Se estima que el 50% del tiempo que un taxi se encuentra circulando lo hace sin pasaje. Para ello se propone tanto la ampliación de las plazas de reservas como el desarrollo de aplicaciones móviles de reserva.

En este sentido hay que destacar que el 45% de los servicios se demandan en la calle y solo el 18% en paradas. El restante 37% correspondería a teléfono y app. Igualmente es importante tener en cuenta la dificultad de la instalación de paradas en el Distrito Centro, siendo en determinados lugares imposible.

Etiqueta medioambiental de los taxis de Madrid

El 70% de los taxis tienen distintivo ambiental ECO, constituyendo una de las flotas más limpias de la ciudad gracias a la importancia de los vehículos híbridos y de gas en el sector.

Propuestas del Plan de Movilidad Sostenible 360 para el sector del taxi en Madrid

No obstante esta buena cifra, el Plan 360 se propone incentivar la renovación de la flota de taxis continuando las líneas de ayuda ya existentes:

  • Eliminación de la flota diésel mediante una línea de ayudas de 5M€ anuales hasta 2025.
  • Supresión de la cuota tributaria de autorización de uso de nuevos modelos para los vehículos CERO y ECO.
  • Desde el 1 de enero de 2025 solo podrán prestar servicios los vehículos CERO y ECO.

Además de la renovación de la flota, un segundo grupo de medidas recogidas en el Plan 360 irán destinadas a la optimización del servicio, de forma que se reduzca la circulación en vacío y se aumente la ocupación de los vehículos:

  • Promover el acuerdo para la unificación de las aplicaciones de reserva telémática y telefónica, proponiéndose desde el Ayuntamiento la potenciación de la aplicación TXMAD.
  • Aumento de plazas de reserva. Hasta el 30% para 2030, excluyendo las bolsas del Aeropuerto de Barajas y la estación de Atocha.
Localización202020252030
Aeropuerto2.9642.9642.964
Atocha-Chamartín413620620
Resto2.0982.3072.608
Total5.4755.8906.191
Paradas de taxi en aeropuerto y principales estaciones. Fuente: Ayuntamiento de Madrid.

Se pretende que el desarrollo de la aplicación anteriormente mencionada, fomente el uso de las paradas, con lo que se podría reducir en un tercio el tiempo de recorrido diario.

Usuaria de taxi requiriendo su parada. Foto: ABC.
Usuaria de taxi requiriendo su parada. Foto: ABC.

Se incluyen además aquí las medidas tendentes a la modernización de estas paradas, analizándose las que podrían dotarse de marquesinas y, caso de no ser posible, tótems.

  • Ordenanza del Taxi. Recientemente modificada en junio de 2021, el Plan pretende impulsar las acciones en ella recogidas, tales como la contratación por plaza con pago individual y precio cerrado o la regulación general para los Eurotaxis garantizándoles un 5% del servicio.
  • Formación en idiomas y aspectos culturales de la ciudad entre el colectivo taxista con objeto de ofrecer un mejor servicio al turista.

«Plan de Movilidad Sostenible 360»: Movilidad en vehículo privado

«Plan de Movilidad Sostenible 360»: Movilidad en vehículo privado

En esta ocasión, resumimos el análisis que el Ayuntamiento de Madrid hace sobre la movilidad en vehículo privado a motor, continuando con la serie de artículos sobre la aprobación inicial del «Plan de Movilidad Sostenible 360»

Madrid es una ciudad compacta cuya red viaria presenta una característica principal: el 25% de las vías concentran el 90% del tráfico. Esto concentra los objetivos del Plan 360 en dos aspectos:

  • por una parte, la optimización del tráfico en ese 25%.
  • Por otro lado, adoptar medidas de calmado de tráfico y priorización de la movilidad peatonal en el resto de calles.

Otro factor importante a tener en cuenta en el diseño de las medidas a adoptar es la velocidad. El estudio de la situación actual la define como “relativamente elevada”, con oscilaciones poco significativas entre las horas punta y valle, situándose de media en 25 km/h.

Las mayores velocidades se encuentran en las vías fuera de la M-40, así como en las vías estructurantes del interior de la M-30 (3 o más carriles de circulación por sentido).

Observado por meses, esa velocidad media es un 20% inferior en los meses lectivos, elevándose significativamente en verano.

En cuanto a la evolución en la demanda del uso del coche privado, si bien la tendencia era claramente de disminución, especialmente y de forma muy destacable en el Distrito Centro, con la pandemia de 2020 se han visto alteradas las cifras, volviéndose a los niveles de 2019.

Propuestas en el «Plan de Movilidad Sostenible 360»

Las acciones propuestas en el Plan 360 tienen como finalidad la sustitución del parque circulante actual por vehículos menos contaminantes con tres líneas de actuación:

  • Subvenciones para la adquisición de vehículos eléctricos.
  • Implantación de nuevos puntos de recarga.
  • Restricciones a los vehículos más contaminantes.

Zonas de bajas emisiones: restricciones a los vehículos tipo A.

La ciudad de Madrid continúa incumpliendo la directiva europea de calidad del aire. Además, el anteproyecto de Ley de Cambio Climático fija el año 2023 como límite obligatorio para establecer zonas de bajas emisiones en los municipios de población superior a 50.000 habitantes.

Por ello, la reciente modificación de la Ordenanza de Movilidad Sostenible recoge el siguiente calendario de restricciones a los vehículos que considera más contaminantes: los tipo A según la clasificación de la DGT:

Desarrollo de la zona de Bajas Emisiones de Madrid. Restricciones a los vehículos A. Fuente: Ayuntamiento de Madrid
Desarrollo de la zona de Bajas Emisiones de Madrid. Restricciones a los vehículos A. Fuente: Ayuntamiento de Madrid

Aparcamiento

Las medidas contempladas miran en la dirección de bonificar el aparcamiento de los vehículos CERO y ECO, tarificando el resto según criterios medioambientales. Así los aparcamientos públicos del Distrito Centro sería gratuitos para los vehículos CERO, tendrían una reducción del 50% los vehículos ECO y del 10% los tipo C. Contarían con similar tarificación en toda la zona SER. Además, esta zona SER añadiría una tarificación dinámica según los niveles de concentración de NO2 diarios.

Puntos de recarga para vehículos eléctricos

Por un lado se impulsaría su instalación en oficinas y comunidades de propietarios, destinando unos 5M€ anuales en líneas de ayuda hasta 2027. Por otra parte, y asociados a los nuevos aparcamientos multimodales previstos, se instalarán puntos de recarga públicos.

Subvenciones a la adquisición de vehículos eléctricos

Con el objetivo de subvencionar 100.000 vehículos en 20 años, se plantea crear una línea de ayuda de 25M€ anuales para sustituir vehículos privados por vehículos CERO, ECO o los C menos contaminantes.

Contaminación acústica

Además de la contaminación del aire, se incluyen medidas tendentes a la mejora de los niveles de contaminación acústica. Entre las acciones contempladas, además de las peatonalizaciones, reducción del tráfico, ampliaciones de aceras, etc., se incluyen:

  • Instalación de pavimento sonoreductor.
  • Regulación del uso de las sirenas en los vehículos de emergencia.
  • Aumento de los controles de ruido de los vehículos, especialmente en lugares sensibles al mismo como centros sanitarios, marcándose como límite llegar a los 2.000 vehículos inspeccionados al año para 2025.

El transporte público en el «Plan de Movilidad Sostenible 360»

Plan de Movilidad Sostenible 360. Transporte público.

El «Plan de Movilidad Sostenible 360» del Ayuntamiento de Madrid ha sido aprobado inicialmente en la Junta de Gobierno del pasado día 10 de febrero e incluye novedades y mejoras sustanciales en diferentes aspectos de la movilidad de Madrid. En este artículo hablamos del transporte público.

El Plan prevé ampliar varias líneas de Metro para unir zonas carentes de transporte público, nuevos desarrollos urbanos y poblaciones como Getafe. Además, se plantea la implantación de Cercanías Renfe en los recintos feriales, barrio de Las Rejas e Imperial.

Los autobuses EMT se beneficiarán, entre otras medidas, de “corredores de alta capacidad” y sistema a demanda “smart bus”.

En el artículo anterior introdujimos las líneas generales del Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid. También aportamos el enlace en el que se pueden presentar alegaciones a este plan hasta el 21 de marzo de 2022.

El diseño de este Plan, enfocado en el transporte público, parte de una premisa novedosa: su ámbito territorial. Abandonando la clásica segmentación de territorio municipal sobre el que el Ayuntamiento despliega sus competencias, reconoce que el espacio de planificación ha de ser mayor. Introduce las relaciones con los municipios metropolitanos y la movilidad intramunicipal, distinguiendo 3 zonas: Almendra (interior de la M-30), Periferia (entre la M-30 y el límite municipal) y Área Urbana Funcional (exterior del municipio).

Diagnóstico de la situación actual

El estudio de diagnosis del Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid, en rasgos generales, destaca las siguientes fortalezas:

  • Amplia cobertura de metro y tren. Las conexiones urbanas son atendidas principalmente por la EMT y el Metro; las metropolitanas, mediante el autobús interurbano, Metro Ligero y Cercanías.
  • Red radial. En las relaciones con el centro de la ciudad, el transporte público resulta muy competitivo respecto al coche. No obstante, y según nos alejamos del centro, el nivel de accesibilidad disminuye, hasta llegar a los barrios fuera de la M-40 donde el coche tiene notable ventaja.
  • Alta demanda. Es la mayor fortaleza de nuestro sistema de transporte público, colocando al sistema madrileño por encima del resto de metrópolis europeas.

Además mantiene la ratio más alta usuario/habitante de las ciudades españolas: en muchos barrios del distrito Centro más del 50% de los viajes atraídos se hacen en transporte público; en los barrios del eje norte-sur es de un 40%. Fuera de la M-30 se sitúa en el 30% y baja de ese ratio fuera de la M-40.

Participación (%) del transporte público en la distribución modal. Fuente: Comparativo de indicadores EMD18 versus EMTA
Participación (%) del transporte público en la distribución modal. Fuente: Comparativo de indicadores EMD18 versus EMTA

En cuanto a la tendencia de la demanda, el número de viajeros se ha incrementado en un 21% desde 2014. Y aunque el Plan de Movilidad Sostenible 360 prevé una disminución del 10% de la movilidad por el aumento del teletrabajo, reconoce que, hasta el momento, esa disminución únicamente ha afectado al transporte público, habiendo recuperado la movilidad en coche los niveles prepandemia de 2019.

Precio competitivo del abono normal y bonificado para jóvenes y tercera edad.
Red de intercambiadores. Tanto de largo y medio recorrido como urbanos.

Igualmente y como debilidades señala dos, una derivada directamente de la primera:

Carencia o ausencia de oferta en barrios de la periferia, dificultando la movilidad transversal.
Reducida utilización del transporte público tanto en la periferia de la ciudad como en el exterior de la misma.

Analizando cada uno de los medios de transporte público por separado, el Plan expone el  escenario de partida y apuesta por la adopción de una serie de medidas tendentes a paliar sus debilidades y  fomentar sus fortalezas.

Metro

Identifica 4 características de la red de Metro:

Amplia cobertura. 12 líneas que complementan y, en ocasiones, compiten con la red de autobuses EMT. Su configuración radial favorece claramente los desplazamientos hacia el centro.
Incremento de la demanda. Tras la caída de usuarios por la crisis de 2008, si bien no se han llegado a recuperar los valores precrisis, viéndose nuevamente afectado por los efectos de la pandemia.#Label
Evolución de la oferta y demanda de metro. Fuente: CRTM
Evolución de la oferta y demanda de metro. Fuente: CRTM
Falta de oferta transversal en Periferia. Es precisamente la red radial la que penaliza este tipo de desplazamientos.
Falta de cobertura en los nuevos desarrollos urbanísticos. El Cañaveral, Los Berrocales y, parcialmente, el Ensanche de Vallecas.

Con el objetivo principal de minimizar el tiempo de trayecto, el Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid apuesta por la ampliación de la red de Metro en cuatro acciones:

  • Línea 11. Ampliación hasta Conde de Casal y, a medio o largo plazo, hasta Cuatro Vientos y Valdebebas.
  • Línea 3. Ampliación hasta Getafe, haciéndola converger con las líneas 3 y 12 de metro y Cercanías en El Casar.
  • Línea 5. Ampliación hasta Aeropuerto T1, T2, T3 de línea 8.
  • Ampliación a los nuevos desarrollos urbanísticos del Sureste y Madrid Nuevo Norte.

Cercanías

La red de Cercanías Renfe se destaca, según el Plan, por cuatro puntos:

Amplia cobertura en el municipio. Las 9 líneas conectan la ciudad de Madrid con los corredores metropolitanos, configurándose en el eje norte-sur desde el que se bifurcan a partir de Nuevos Ministerios.
Saturación del corredor central. Es esa configuración la que impide el imprescindible aumento de oferta.
Puntos con importantes carencias. Ya sea por conexiones mal resueltas: los viajeros procedentes del corredor del Henares deben circunvalar todo el sur de Madrid para llegar a Atocha. Igualmente desde Móstoles-Alcorcón no se accede directamente al centro de la ciudad, debiendo realizar transbordo en Atocha. O debido a falta de oferta: los distritos del Este (San Blas, Ciudad Lineal y Moratalaz) carecen de tren.
Cobertura de la red de tren (radio 1.000). Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid
Cobertura de la red de tren (radio 1.000). Fuente: Ayuntamiento de Madrid
Incremento de la demanda. El tren acusó en menor medida la crisis de 2008, si bien, al igual que el resto del transporte público, ha visto disminuida su demanda por la crisis COVID en favor del coche.
Evolución de la oferta y demanda de tren. Fuente: CRTM
Evolución de la oferta y demanda de tren. Fuente: CRTM

El tren de Cercanías se constituye, por su concepto, como el mejor competidor del coche, puesto que la mayor utilización de éste se produce en los trayectos metropolitanos. Por ello, y con el mismo objetivo que en el caso del Metro -minimizar el tiempo de trayecto- el Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid incluye dos actuaciones:

  • Nuevas estaciones en Recintos Feriales, Las Rejas e Imperial.
  • Creación de una línea transversal EsteOeste.
Propuesta de ampliación red de cercanías en Madrid. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid
Propuesta de ampliación red de cercanías en Madrid. Fuente: Ayuntamiento de Madrid

Autobús interurbano

El plan destaca cuatro características definitorias del transporte interurbano por carretera:

Amplia cobertura. Más de 300 líneas de conexión de los municipios metropolitanos con el interior de la M30.
Red de intercambiadores. Facilitando la intermodalidad con red urbana.
Aumento de la demanda.
Evolución de la oferta y demanda de autobuses interurbanos. Fuente: CRTM
Evolución de la oferta y demanda de autobuses interurbanos. Fuente: CRTM
Baja velocidad en hora punta. A excepción de las líneas que circulan por el corredor de la A-6, el resto no dispone de carril BUS-VAO, lo que provoca una notable reducción de velocidad (70%).

Para paliar esa carencia, el Plan plantea la implementación de 3 medidas:

  • Pasillo verde del Suroeste. Implantación de carril BUS-VAO en la A-5 y soterramiento de la vía entre la Avda. de los Poblados y la Avda. de Extremadura. En superficie se prevé un bulevar con un carril-bici.
  • Carril BUS-VAO A-42 e integración de la vía hasta Pza. Elíptica en un primer momento para, posteriormente, llevarlo hasta Madrid Río.
  • Carriles BUS-VAO en A-1, A-2, A-3 y M-607.
Propuesta carriles BUS-VAO. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid
Propuesta carriles BUS-VAO. Fuente: Ayuntamiento de Madrid

Autobús urbano EMT

En el diagnóstico de fortalezas/debilidades de los autobuses urbanos EMT en el Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid se destacan las siguientes:

Amplia cobertura y regularidad. 214 líneas distribuidas como indica el cuadro:
Tipo de redLíneasKms. (i/v)
Diurna convencional1803066
Universitaria668
Nocturna convencional27698
Exprés aeropuerto147
Total2143879
Oferta de autobuses de la EMT. Fuente: EMT
Inclusividad. A través de un servicio que cuenta con gran capilaridad y plenamente accesible, se posiciona como la mejor oferta para personas mayores y con problemas de movilidad.
Desequilibrio territorial. Entre el centro y la periferia, concentrando la Almendra Central el 63% de las líneas pero ofreciendo, por ejemplo, una sola conexión parcial entre los distritos del sur (Carabanchel, Latina, Villaverde) o la carencia de conexión que recorra los distritos del Este (Puente de Vallecas, Moratalaz, Ciudad Lineal y San Blas).
DistritoBarrioPoblación no atendida
Moncloa-AravacaEl Plantío1.123
HortalezaValdefuentes5.517
VillaverdeSan Andrés1.122
Total municipio7.762
Barrios no cubiertos plenamente. Fuente: EMT
Baja velocidad. Apreciándose una tendencia a descender más.
Gráfico de evolución de la velocidad en línea. Fuente: EMT
Gráfico de evolución de la velocidad en línea. Fuente: EMT
Crecimiento de la red de carriles-bus. Si bien Madrid sigue situada por debajo de otras ciudades españolas.
Oferta de carriles-bus (km por millón de habitantes). Fuente: Observatorio Movilidad Metropolitana
Oferta de carriles-bus (km por millón de habitantes). Fuente: Observatorio Movilidad Metropolitana
Incremento de la demanda. A pesar de haberse disminuido la oferta entre 2008 y 2019.
Evolución de la oferta y demanda de autobuses urbanos (EMT). Fuente: CRTM
Evolución de la oferta y demanda de autobuses urbanos (EMT). Fuente: CRTM

Las medidas de mejora de la red de autobuses EMT recogidas en este Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid tienen como finalidad garantizar la regularidad, accesibilidad y fiabilidad en la Almendra Central, de forma que el autobús sea una alternativa al metro para una población muy determinada: personas mayores, personas con problemas de movilidad y aquellas que necesiten realizar trayectos más cortos. Por lo que respecta a la periferia, donde no existe una tupida red de metro, el reto es convertirse en la verdadera alternativa al coche.

Así, los objetivos principales que se fijan son: incrementar la velocidad de los autobuses, reducir el tiempo de viaje, aumento del espacio público destinado al servicio EMT y aumentar la capacidad de los autobuses. Para ello se recogen las siguientes medidas:

  • Ampliación de la red de carriles-bus. Especialmente fuera de la M-30.
  • Creación de “corredores verdes” de alta capacidad. Caminos segregados, con redimensionamiento del ancho del carril, mejoras en la señalización horizontal, eliminación de banda de estacionamiento, transformación de aceras, prohibición de giros a la izquierda, priorización semafórica en los cruces… de forma que se permita al autobús alcanzar una velocidad próxima a la del metro. Se especifican dos: uno de unos 30Km en el arco Este (Arturo Soria-Hnos. García Noblejas-Fuente Carrantona-Avda. Pablo Neruda-Avda. Buenos Aires) y otro para conectar los distritos del Sur, uniendo Carabanchel y Usera.
Zonas de transporte de los Arcos este y sur que serían cubiertos con una plataforma segregada. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid
Zonas de transporte de los Arcos este y sur que serían cubiertos con una plataforma segregada. Fuente: Ayuntamiento de Madrid
  • Ampliar la red de autobuses. Mediante el establecimiento de líneas en los nuevos desarrollos urbanísticos, reforzamiento del servicio a los aparcamientos disuasorios, instalación de paradas en los centros educativos, y ampliación de la red nocturna y de fin de semana.
  • Líneas 0 emisiones en zonas de acceso restringido. Tal como se ha hecho ya con las líneas 01 y 02.
  • Líneas “Smart Bus”. Transporte a demanda que funciona a través de una aplicación disponible para smartphones (iOS y Android) y permite a los usuarios reservar su viaje eligiendo la hora y la zona de recogida o llegada. Además se pueden recibir notificaciones sobre el servicio y comprobar en tiempo real el recorrido.

Madrid abre período de información pública del «Plan de Movilidad Sostenible 360»

Imagen del Plan de Movilidad Sostenible 360 del Ayuntamiento de Madrid

El «Plan de Movilidad Sostenible 360» del Ayuntamiento de Madrid ha sido aprobado inicialmente en la Junta de Gobierno del pasado día 10 de febrero e incluye novedades y mejoras sustanciales en diferentes aspectos de la movilidad de Madrid.

El Plan de Movilidad Sostenible 360 se define como un «instrumento fundamental para conseguir un sistema de movilidad más Sostenible, Saludable, Seguro y eficiente Smart»)». Según el Consistorio, este plan consistirá «implantar las oportunas actuaciones que mejoren las disfunciones y deseconomías derivadas de los desplazamientos de personas y mercancías en la ciudad de Madrid».

La página web del Ayuntamiento de Madrid dispone de una sección específica sobre el Plan de Movilidad Sostenible 360, en la que se ofrece la descarga del texto completo en PDF. Es posible presentar alegaciones a través del servicio de Alegaciones a proyectos normativos, aprobados por la Junta de Gobierno, en período de información pública hasta el 21 de marzo de 2022.

Grandes ejes del Plan de Movilidad Sostenible 360 de Madrid

El Plan se vertebra en torno a los citados grandes ejes y para cada uno de ellos plantea los siguientes objetivos:

Movilidad segura

El Plan de Movilidad Sostenible 360 asume el «Objetivo Cero» del que ya hablamos en el artículo sobre el «Horizonte C3: Ciudades Casi Cero», respecto a los fallecimientos derivados de accidentes ocurridos durante los desplazamientos. Con el fin de alcanzar ese objetivo, incluye medidas tendentes minimizar el número de accidentes graves.

Objetivo de seguridad vial (fallecidos). Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid.
Objetivo de seguridad vial (fallecidos). Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid.

El texto se compromete con lo marcado en la Comunicación de 2018 «Europa en movimiento: una movilidad sostenible para Europa: segura, conectada y limpia», que pretende reducir al 50% tanto las víctimas mortales como las lesiones graves por accidente de tráfico en el período 2020-2030.

Movilidad saludable

Objetivo de cumplimiento de límites UE de contaminación local. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid
Objetivo de cumplimiento de límites UE de contaminación local. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid

En este aspecto se marca dos grandes retos:

  • Minimizar la contaminación: que ninguna estación de calidad del aire supere en 2025 los límites establecidos por la Unión Europea en emisiones de NO2 y partículas PM10 y PM2,5.
  • Promover una movilidad más activa: mediante la estimulación de los desplazamientos peatonales y en bicicleta, de forma que capten el 85% de los desplazamientos inferiores a 2 km.

Movilidad sostenible

Objetivo de participación de vehículos eléctricos (%) sobre el total de parque circulante. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid
Objetivo de participación de vehículos eléctricos (%) sobre el total de parque circulante. Fuente: Plan de Movilidad Sostenible 360. Ayuntamiento de Madrid

El Plan pretende operar cambios sobre la distribución modal, de forma que los medios más limpios cobren mayor peso. Para ello centra su objetivo en el fomento de la intermodalidad y plantea como indispensable:

  • Reducir la contaminación medioambiental.
  • Disminuir el consumo energético de combustible.
  • Optimizar la ocupación del espacio urbano, con especial énfasis en los espacios peatonales.

Movilidad eficiente (Smart)

Movilidad eficiente Smart
Movilidad eficiente Smart

Esto es: facilitar los desplazamientos de la ciudadanía con el menor coste económico, medioambiental y social. Rara ello contempla escenarios como “la ciudad de los 15 minutos” y mejoras de la competitividad del trasporte público (especialmente el autobús) marcando el objetivo de disminuir en un 32,5% de media el tiempo de viaje entre las distintas zonas de la ciudad. Además hace un apartado en exclusiva para el impulso e implementación de nuevas tecnologías.